09.03.2022 11:59
Die Novelle des Gesetzes über die elektronische Kommunikation ändert grundlegend die bestehenden Regeln für das Telemarketing, d.h. vereinfacht ausgedrückt für die Information über Angebote von Waren und Dienstleistungen per Telefonkontakt. Wann kann der Telefonkontakt für Marketingangebote genutzt werden? Wie sollte die Zustimmung ordnungsgemäß erteilt werden? Lesen Sie hier die Einzelheiten:
Ende letzten Jahres haben wir Sie über eine Änderung des Gesetzes über elektronische Kommunikation informiert, mit der neue Regeln für Cookies eingeführt wurden.
Im Anschluss an diese Informationen möchten wir auf eine damit zusammenhängende Änderung desselben Gesetzes hinweisen, die das Telemarketing betrifft, d. h., vereinfacht ausgedrückt, die Bereitstellung von Informationen über Waren- und Dienstleistungsangebote per Telefonkontakt.
Die Novelle des Gesetzes über die elektronische Kommunikation, die die bestehenden Vorschriften grundlegend ändert, ist unter anderem eine Reaktion auf die äußerst unangemessene Praxis einiger Unternehmer, insbesondere im Energiesektor, die versuchen, Kunden durch telefonische Kontaktaufnahme zum Wechsel ihres Energieversorgers zu bewegen.
Die Novelle des Gesetzes über die elektronische Kommunikation, die die bestehenden Vorschriften grundlegend ändert, ist unter anderem eine Reaktion auf die äußerst unangemessene Praxis einiger Unternehmer, insbesondere im Energiesektor, die versuchen, Kunden durch telefonische Kontaktaufnahme zum Wechsel ihres Energieversorgers zu bewegen. Bisher war die gesetzliche Regelung so ausgestaltet, dass ein Nutzer oder Teilnehmer (natürliche oder juristische Person) eines elektronischen Kommunikationsdienstes (einfach ausgedrückt: Nutzer einer bestimmten Telefonnummer), der nicht zu Marketingzwecken mit einem Angebot von Waren oder Dienstleistungen durch Dritte kontaktiert werden möchte, sich kostenlos an seinen Diensteanbieter wenden konnte, um sicherzustellen, dass seine Kontaktdaten in den öffentlich zugänglichen Teilnehmerverzeichnissen (Telefonverzeichnissen) im Sinne von § 95 des Gesetzes über elektronische Kommunikation als nicht zu Marketingzwecken kontaktiert angegeben werden. Ein Beispiel für eine öffentlich zugängliche Teilnehmerliste ist die Website www.1188.cz.
Wenn das Verzeichnis solche Informationen nicht enthielte, könnten z. B. zufällig generierte Telefonnummern (nach Abgleich mit dem Verzeichnis) verwendet werden, um sie mit Waren- oder Dienstleistungsangeboten anzusprechen. Es war ein Verstoß, sie zu kontaktieren, wenn es nicht eingewilligt wurde.
Es findet ein grundlegender Wandel in der gesetzlichen Regelung statt. Das bestehende, oben beschriebene Opt-out-Prinzip, d. h. die Vermutung, dass die Person der Kontaktaufnahme zustimmt, wenn sie nicht ausdrücklich ablehnt, wird in ein Opt-in-Prinzip umgewandelt, d. h., wenn nicht ausdrücklich zugestimmt wird, gilt, dass die Person der Kontaktaufnahme nicht zustimmt.
Konkreter gesagt, neu ist es nun verboten, den Personen, die in der Teilnehmerliste nicht angeben, dass sie zu Marketingzwecken kontaktiert werden möchten, Marketingwerbung (oder andere ähnliche Methoden zum Anbieten von Waren oder Dienstleistungen) anzubieten. Die Erstellung einer Teilnehmerliste wird auch als zufällige Generierung von Zahlen betrachtet.
Verboten ist auch die Nutzung der Teilnehmerliste und Dienste der elektronischen Kommunikationen für Marketingzwecke durch automatische Wählsysteme ohne menschliches Eingreifen (automatische Rufanlagen) ohne Zustimmung.
Die Änderung der Gesetzgebung gilt ab dem 1. Januar 2022 und wird erst Mitte 2022 voll wirksam, wenn die Frist abläuft, bis zu der die Personen, die am 1. Januar 2022 auf den Teilnehmerlisten stehen, angeben müssen, ob sie zu Marketingzwecken kontaktiert werden möchten. Diejenigen, die nicht innerhalb der Frist ihren Wunsch äußern, zu Marketingzwecken kontaktiert zu werden, werden so behandelt, als hätten sie eine ablehnende Stellungnahme abgegeben.
Eine solche Person wird in Zukunft nicht mehr zu Marketingzwecken kontaktiert werden können.
Eine Verletzung gegen die vorgeschriebenen Regeln bleibt ein Verstoss, die mit einer Geldstrafe von bis zu 50.000.000 CZK oder bis zu 10 % des Nettoumsatzes des Zuwiderhandelnden im letzten abgeschlossenen Geschäftsjahr geahndet werden kann, je nachdem, welcher Betrag höher ist.
Die oben kurz zusammengefasste Änderung des Gesetzes über die elektronische Kommunikation sollte in Anbetracht ihres Zwecks nicht die Möglichkeit beeinträchtigen, auf die eigenen Kunden zuzugehen, um die eigenen Waren oder Dienstleistungen anzubieten, sei es per Telefon oder per E-Mail. Das Gleiche gilt für Personen, die Ihnen bereits ihre datenschutzrechtliche Einwilligung gegeben haben (auch wenn es sich um juristische Personen handelt), für Informationen über Angebote Ihrer Waren oder Dienstleistungen und für Informationen über Angebote von Waren oder Dienstleistungen Ihrer Partner.
In diesem Zusammenhang kann auf die Stellungnahme des tschechischen Telekommunikationsbüros verwiesen werden, das in seinem Monitoring-Bericht Nr. 7 aus dem Jahr 2021 feststellte: Wenn die Zustimmung des Teilnehmers nicht in der Teilnehmerliste angegeben ist, wird davon ausgegangen, dass er keine derartigen Marketingkontakte erhalten möchte.
Dies gilt natürlich nicht für Situationen, in denen er von einem Arzt, einem Dienstleister, einem Verkäufer von Waren und anderen kontaktiert wird, die die Möglichkeit haben, ihre Kunden, die nach den Datenschutzvorschriften behandelt werden, mit Zustimmung des Kunden, im berechtigten Interesse des Unternehmens oder aus rechtlichen Gründen „anzurufen“.
Die bisherigen Ausführungen und die neuen Vorschriften des Gesetzes über die elektronische Kommunikation über die telefonische Anwerbung von Waren oder Dienstleistungen lassen sich wie folgt zusammenfassen:
– Personen, die im öffentlichen Teilnehmerverzeichnis angegeben haben, dass sie einer solchen Kontaktaufnahme zustimmen, können telefonisch mit einem Marketingangebot für Waren oder Dienstleistungen kontaktiert werden;
– wenn der Kontakt in einem öffentlichen Teilnehmerverzeichnis aufgeführt ist und nicht mit der Information versehen ist, dass der Nutzer damit einverstanden ist, mit einem Angebot von Waren oder Dienstleistungen kontaktiert zu werden, darf der Nutzer nicht zu diesem Zweck kontaktiert werden;
– Wenn der Telefonkontakt nicht im öffentlichen Verzeichnis aufgeführt ist, möchte der Nutzer nicht zu Marketingzwecken kontaktiert werden;
– Ungeachtet des Vorstehenden kann ein Telefonkontakt für Marketingangebote verwendet werden, wenn es sich um eine Telefonnummer handelt, die die betreffende Person zu diesem Zweck auf ihrer Website veröffentlicht hat, d. h. z. B. ein Telefonkontakt für die Verkaufsabteilung mit der Information, dass das Unternehmen für Angebote bestimmter Waren oder Dienstleistungen kontaktiert werden kann;
– bei zufällig generierten Telefonnummern muss in öffentlichen Verzeichnissen überprüft werden, ob die Zustimmung zur Kontaktaufnahme zu Marketingzwecken im Sinne von Nummer 1 erteilt wurde. Enthält die Liste keine Zustimmung oder ist die Person überhaupt nicht in der Liste aufgeführt, so wird davon ausgegangen, dass sie keine Zustimmung erteilt hat und nicht zu Marketingzwecken über den betreffenden Telefonkontakt kontaktiert, werden darf;
– Marketingangebote für Waren oder Dienstleistungen können telefonisch an ihre eigenen Kunden und an Personen gerichtet werden, die ihre Zustimmung zu einem solchen Kontakt gegeben haben. Insbesondere die Zielsetzung (Profiling) von Angeboten für natürliche Personen muss gleichzeitig die gesetzlichen Bestimmungen zum Schutz personenbezogener Daten beachten.
Trotz der oben erwähnten sechsmonatigen Frist für die Anpassung der öffentlichen Teilnehmerlisten kann empfohlen werden, die soeben genannten Regeln bereits jetzt zu befolgen.
Da die gesetzliche Regelung auch in diesem Fall nicht völlig eindeutig formuliert ist, wird die endgültige Form der Regelung bis zu einem gewissen Grad von der Anwendungspraxis des Tschechischen Telekommunikationsamtes (obwohl hier schon vieles angedeutet wurde – siehe oben) und des Amtes für den Schutz personenbezogener Daten bestimmt werden.
Sollte das Vorgehen der benannten Behörden oder anderer öffentlicher Stellen zu einer Änderung der oben genannten Auslegung führen, werden wir Sie informieren.
Bitte zögern Sie nicht, uns zu kontaktieren, wenn Sie Fragen oder Bedenken haben.
Bericht bearbeitet von: doc. JUDr. Jakub Morávek, Ph. D.